Les propositions de la Fondation Abbé Pierre pour créer la ville durable
Afin de nourrir la réflexion, "pour initier une véritable rupture par rapport aux logiques actuelles", la Fondation Abbé Pierre a émis, lors de la présentation de son rapport 2011 sur le mal-logement, quatre propositions, ou « mots d'ordre », et vingt chantiers devant permettre de sortir de la crise.
1/ Produire massivement et sans délais des logements
- Mettre en place une véritable "loi foncière" et une stratégie qui permette localement de mobiliser les terrains constructibles à hauteur des besoins
- Fixer un objectif national de production et lui faire correspondre des moyens et un cadre d’intervention stable en le réorientant vers la satisfaction des besoins sociaux en logement
- Mobiliser au maximum les logements disponibles et les réponses dans le parc existant
- Définir, aux plans national et local, la gouvernance qui permettrait d’atteindre l’objectif quantitatif fixé
- Redéfinir le modèle économique et administratif permettant de développer des modalités de production plus efficientes
2/ Maîtriser les prix et réguler les marchés
- Affirmer l’intérêt social et économique d’une véritable maîtrise des loyers
- Redéfinir les conditions d’octroi des aides au logement afin qu’elles retrouvent leur pouvoir solvabilisateur
- Prévenir la précarité énergétique
- Produire moins cher sans perdre en qualité
- Agir sur les acteurs de l’immobilier qui sont au coeur des mécanismes de formation des prix
3/ Construire une ville de qualité, équitable et durable
- Régir et règlementer la mixité/diversité
- Favoriser une plus grande densité et limiter l’étalement urbain pour une politique de l’habitat durable
- Mettre enfin en oeuvre un plan d’action ambitieux pour les banlieues
- Mieux répartir les ressources fiscales et de solidarité entre territoires
- Engager une politique urbaine globale et spécifique pour Paris et l’Ile-de-France
4/ Combattre et prévenir les facteurs d'exclusion et d'inégalité
- Intervenir massivement sur tous les habitats dégradés ou en voie de l’être
- Préserver le parc social existant en engageant un programme ambitieux de réhabilitation
- Instaurer un dispositif de prévention des expulsions réellement efficace
- Donner au secteur de l’hébergement comme à celui de l’urgence les moyens nécessaires pour remplir leurs missions
- Mobiliser les ménages et les mettre en situation d’être acteurs dans le traitement de leurs difficultés
Laurent Perrin