Rénovation énergétique : des collectivités encore peu engagées
L’engagement des collectivités en faveur de la transition énergétique est encore insuffisant, note un rapport publié jeudi 12 janvier par le SERCE, la FFIE, le Gesec et le Gimélec. Ainsi, en matière d’optimisation du parc de bâtiments et des réseaux d’éclairage public le chemin semble encore long. Quels sont les freins à cet engagement ? Comment y remédier ? Eléments de réponse.
Les collectivités sont de grandes consommatrices d’énergie. En 2012 par exemple, elles ont consommé près de 33 TWh d’énergie finale, soit 15% de la consommation totale du secteur tertiaire (source Ademe).
Les collectivités sont de ce fait bien placées pour engager des opérations d’économie d’énergie d’autant plus qu’elles doivent faire face à la hausse du coût de l’énergie et à la réduction de leurs ressources financières, et donc maîtriser au mieux leur facture associée aux parcs de bâtiments et d’équipements publics.
Mais si le potentiel d’économie est « important », les collectivités sont-elles vraiment engagées en faveur de la transition énergétique ? Selon un rapport publié ce jeudi par quatre organismes représentant les entreprises de la gestion de l'énergie dans les bâtiments (SERCE, FFIE, GESEC et Gimelec), on est encore loin du compte.
En effet, parmi les 70 entretiens réalisés auprès de collectivités, d’EPCI, de structures associatives et d’organismes financiers, 40% des collectivités font de la transition énergétique une priorité publique, ou mettent en œuvre une politique volontariste, tandis que 60% des répondants sont « non engagés » ou « attentistes ».
Ainsi, le parc de bâtiments et les réseaux d’éclairage public « sont aujourd’hui loin d’être optimisés », pourtant « les bâtiments communaux représentent près de 76% de la consommation d’énergie d’une commune ! », s’exclame le syndicat des entreprises de génie électrique et climatique (SERCE).
Les entreprises citent tout d’abord le facteur financier : les collectivités sont confrontées à la baisse des dotations et à la montée de nouvelles dépenses. Elles réduisent donc leurs investissements.
Vient ensuite les compétences techniques des collectivités locales qui sont « très hétérogènes ». Si certaines collectivités s’appuient sur « des services très développés », d’autres ne disposent « que de compétences limitées ».
Troisième frein, la méconnaissance du parc de bâtiments et de leurs consommations énergétiques. « Aujourd’hui, un nombre important de collectivités ne peut pas pleinement jouer son rôle de maître d’ouvrage, qui suppose une bonne connaissance de la situation actuelle et des gains potentiels », souligne l’étude.
Enfin, le manque d’engagement des collectivités peut s’expliquer par la « volonté politique » : les élus tendent naturellement à répondre aux demandes exprimées par leurs administrés, qui demeurent aujourd’hui prescripteurs dans ce domaine, estime le rapport.
Parmi les facteurs clés cités on retrouve une meilleure connaissance du parc de bâtiments, l’affectation de ressources spécifiques à la conduite de la transition énergétique, la mutualisation des ressources et des actions, des modes de management plus transverses ou encore la communication comme facteur de réussite.
R.C
Photo de une : ©Fotolia
Les collectivités sont de ce fait bien placées pour engager des opérations d’économie d’énergie d’autant plus qu’elles doivent faire face à la hausse du coût de l’énergie et à la réduction de leurs ressources financières, et donc maîtriser au mieux leur facture associée aux parcs de bâtiments et d’équipements publics.
Mais si le potentiel d’économie est « important », les collectivités sont-elles vraiment engagées en faveur de la transition énergétique ? Selon un rapport publié ce jeudi par quatre organismes représentant les entreprises de la gestion de l'énergie dans les bâtiments (SERCE, FFIE, GESEC et Gimelec), on est encore loin du compte.
En effet, parmi les 70 entretiens réalisés auprès de collectivités, d’EPCI, de structures associatives et d’organismes financiers, 40% des collectivités font de la transition énergétique une priorité publique, ou mettent en œuvre une politique volontariste, tandis que 60% des répondants sont « non engagés » ou « attentistes ».
Ainsi, le parc de bâtiments et les réseaux d’éclairage public « sont aujourd’hui loin d’être optimisés », pourtant « les bâtiments communaux représentent près de 76% de la consommation d’énergie d’une commune ! », s’exclame le syndicat des entreprises de génie électrique et climatique (SERCE).
4 freins à la transition énergétique des collectivités
Dans leur étude, le SERCE, la FFIE, le Gesec et le Gimélec ont déterminé « 4 grands freins qui ralentissent l’engagement des collectivités dans la transition énergétique ».Les entreprises citent tout d’abord le facteur financier : les collectivités sont confrontées à la baisse des dotations et à la montée de nouvelles dépenses. Elles réduisent donc leurs investissements.
Vient ensuite les compétences techniques des collectivités locales qui sont « très hétérogènes ». Si certaines collectivités s’appuient sur « des services très développés », d’autres ne disposent « que de compétences limitées ».
Troisième frein, la méconnaissance du parc de bâtiments et de leurs consommations énergétiques. « Aujourd’hui, un nombre important de collectivités ne peut pas pleinement jouer son rôle de maître d’ouvrage, qui suppose une bonne connaissance de la situation actuelle et des gains potentiels », souligne l’étude.
Enfin, le manque d’engagement des collectivités peut s’expliquer par la « volonté politique » : les élus tendent naturellement à répondre aux demandes exprimées par leurs administrés, qui demeurent aujourd’hui prescripteurs dans ce domaine, estime le rapport.
Un outil d’auto-évaluation en ligne
L’étude propose bien sûr une liste de bonnes pratiques à destination des collectivités et présente aussi un outil d’auto-évaluation en ligne pour permette aux communes de mieux apprécier leur engagement en matière de transition énergétique : www.quiz-energiedescommunes.frParmi les facteurs clés cités on retrouve une meilleure connaissance du parc de bâtiments, l’affectation de ressources spécifiques à la conduite de la transition énergétique, la mutualisation des ressources et des actions, des modes de management plus transverses ou encore la communication comme facteur de réussite.
R.C
Photo de une : ©Fotolia
« T’es COP ou pas CAP ? », Construction21 organise un symposium du bâtiment durable
Deux mois après la Cop 28 à Dubaï et en prévision du premier Forum Mondial Bâtiments et Climat, Construction21 organise l’évènement « T’es COP ou pas CAP ? », « un symposium du bâtiment et de la ville...
Téléthon & Batimat : un partenariat inédit pour lutter contre les maladies musculaires
Pour la première fois, la filière du bâtiment s'unira pour participer au Téléthon le 28 novembre 2024, à Paris, au stade Émile-Antoine, juste en dessous de la majestueuse Tour Eiffel. Une soirée mémorable...
Artisans du bâtiment, unissez-vous avec la CAPEB !
La CAPEB est la confédération de l'artisanat et des petites entreprises du bâtiment, qui représente plus de 61 000 artisans passionnés prêts à défendre vos intérêts.
Face à la crise du neuf, le bâtiment se forme à la rénovation énergétique
Quel impact la crise du neuf a-t-elle sur les formations et requalifications vers la rénovation énergétique – un marché actuellement considéré comme plus porteur ? Pour répondre à nos questions, nous avons...
