La construction d'une maison à 15 euros par jour, soit environ 450 euros par mois, est financée par le dispositif du Pass-Foncier, qui permet de payer d'abord la maison puis le terrain, grâce à un portage par le 1% logement. Pour la maison, la TVA est réduite à 5,5% au lieu de 19,6%. Mme Boutin a promis d'élargir la formule aux appartements dans un projet de loi sur le logement qu'elle veut présenter au Parlement avant le 15 juillet. A ce jour, près de 150 partenaires - promoteurs, constructeurs, établissements financiers - ont adhéré à la formule, destinée aux foyers modestes qui gagnent de 1,5 à 2 Smic par mois. «Les plus modestes ont aussi droit à la propriété», en l'occurence une maison d'au moins 85 mètres carrés sur un terrain de 250 mètres carrés ou davantage, a souligné Mme Boutin.

Une petite centaine de maisons de ce type ont déjà trouvé preneurs, comme à Bouffémont (Val-d'Oise) où la commune a proposé des parcelles à six familles, ou à Sainte-Radegonde (Deux-Sèvres), où la construction de 35 maisons est envisagée.

Reste à trouver les terrains à bâtir. Pour l'Union des maisons françaises, qui soutient le dispositif, «la condition de réussite» tient «à la problématique foncière». Les terrains à bâtir en France sont devenus rares et donc chers en raison de contraintes «géotechniques», de «procédures d'urbanisme lourdes» et d'une «limitation de l'étalement urbain», explique Dominique Duperret, secrétaire général de cette union de constructeurs. «Maintenant il faut que les élus jouent le jeu, créent des zones à bâtir et votent des subventions», ajoute M. Duperret. Mais Michel Destot, député PS de l'Isère et président de l'Association des maires de grands villes de France, interrogé, a jugé le dispositif «très onéreux pour la collectivité».

Un acheteur moyen ne sera pleinement propriétaire qu'au bout de 28 à 40 ans, selon le ministère. Mme Boutin n'est «pas opposée à aller plus loin» sur le foncier mais rappelle que le Pass-foncier est «déjà une révolution dans un pays où le droit de propriété est très ancré dans la culture».

A ceux qui, comme l'Ordre des architectes, affirment que ce projet contredit la volonté de «lutter contre l'extension urbaine» pour générer moins de pollution, Mme Boutin n'exclut pas des maisons de ce type sur des terrains moins grands mais plus proches du centre-ville.