Dans le cadre de la procédure PPP, l'opérateur retenu, "qui ne sera pas forcément une entreprise de travaux publics", selon la Chancellerie, devra concevoir, réaliser, financer et entretenir l'établissement, dont il sera propriétaire et qu'il louera à l'Etat sur un terrain appartenant à celui-ci.

Les trois autres prisons feront l'objet d'une procédure d'appel d'offres classique (conception/réalisation).
Concernant la localisation de ces nouvelles prisons de 600 à 700 places chacune, la Chancellerie n'a "pas encore arbitré entre les différents sites à l'étude" mais ces établissements se trouveront "là où la surpopulation carcérale est la plus aiguë", selon le ministère de la Justice.

Alors que les prisons connaissent actuellement des niveaux de surpopulation record - 63.652 détenus pour 49.595 places -, ces sept nouvelles prisons ne seront livrées qu'à l'horizon 2008. Elles trouvent leur place dans le plan du garde des Sceaux Dominique Perben de construction de 13.200 places pour un budget de 1,4 milliard d'euros.