Selon Dexia, l’investissement des collectivités locales progresserait de 7 % en 2006
- la construction de nombreux logements qui nécessitent la mise en place de nouvelles infrastructures en matière de voirie et de réseaux divers, de transports…;
- l’influence du cycle électoral qui incite, à l’approche des échéances électorales, à finaliser les projets définis en début de mandat ; - un contexte de coûts élevés sous l’influence de l’envolée des prix du pétrole.
La progression des dépenses d’équipement est plus marquée dans le «secteur communal» (+ 8,4 %) que pour les départements (+ 5,5 %) et les régions (+ 3,5 %). Le financement de cette dépense est assuré par l’autofinancement dégagé (à hauteur de 74 % des moyens de financement), aux ressources propres d’investissement qui représentent 20 % des moyens de financement et par un recours à l’endettement de 3,1 milliards d’euros. Ainsi, l’encours des collectivités locales s’élèverait à 110,3 milliards d’euros au 31 décembre 2006, et enregistrerait une progression de 2,9 %.
Selon Dexia, «les collectivités locales parviennent à accomplir cet effort d’investissement alors même qu’elles doivent se mobiliser également, notamment les départements et les régions, pour assumer les récents transferts de compétences et qu’elles prennent part aux grands efforts nationaux de solidarité en faveur des personnes défavorisées, âgées ou handicapées. En moins de 5 ans, allocation personnalisée d’autonomie, gestion du RMI, mise en place de la prestation compensation du handicap ont accru les budgets des départements (53 milliards d’euros en 2006) de près de 10 milliards d’euros.»
Les dépenses de fonctionnement progresseraient de 5,7 % (soit plus 7 milliards d’euros par rapport à 2005). Selon les estimations des comptes administratif réalisées par la direction des études de la banque, l’année serait aussi marquée par un accroissement de 3,3 milliards d’euros du produit de la fiscalité directe et une progression « moyenne de 2,4 % des taux, toutes taxes et toutes collectivités locales confondues ». Les conjoncturistes relèvent un bon dynamisme des assiettes fiscales et la «tonicité» de certaines taxes, « en particulier les droits de mutation (10 milliards, + 18 % sur 7 mois) qui bénéficient de la vitalité du marché de l’immobilier.
La hausse des ressources découlera aussi du transfert de nouvelles ressources dans le cadre de la décentralisation (TIPP, fraction de la taxe sur les conventions d’assurance et taxe additionnelle à la taxe d’apprentissage).
